El plan hidrológico nacional desde el sur

PRÓLOGO E INTRODUCCIÓN
LA NUEVA POLÍTICA DE AGUAS EN ANDALUCÍA: RETOS DESPUÉS DEL PLAN HIDROLÓGICO NACIONAL
I.
Introducción
Oportunamente la Universidad de Granada organizó durante el mes de mayo de 2001 las II Jornadas del Agua en Andalucía, con el lema «El Plan Hidrológico Nacional, desde el Sur». Cumplió con su función social de transmitir conocimientos, promover la discusión y propiciar la concienciación sobre los nuevos retos que los andaluces deberemos abordar para que el uso del agua proporcione la mejor satisfacción a nuestras necesidades colectivas y sea sostenible.
Muchas de nuestras vivencias están asociadas al agua; la usamos intensamente y hemos ido comprendiendo, con experiencias amargas y frecuentes, que es un recurso natural, esencial para la vida y para el hombre, escaso y fácilmente deteriorable.
Nadie se siente ajeno a las noticias que, día tras día, nos recuerdan las esperanzas y los problemas que el uso del agua suscita en Andalucía: agua para nuestros campos, ríos y humedales que dan vida a numerosos ecosistemas y paisajes, esfuerzos para aumentar su disponibilidad para usarla, pero también aguas contaminadas, deterioro de los ecosistemas fluviales, pérdidas de suelo por erosión, inundaciones, restricciones en los abastecimientos, graves perjuicios a la economía en las sequías.
El libro colectivo que recoge las ponencias presentadas a las Jornadas es un buen reflejo de esta reflexión colectiva sobre el recurso agua, nacida en la Universidad, en algunos ámbitos de la Administración, en sectores profesionales ligados al agua desde múltiples campos disciplinares, y con la participación muy activa de colectivos sociales, desde grupos ecologistas hasta asociaciones de consumidores.
Prologar e introducir este libro me permite contribuir a esta tarea colectiva de propiciar una Nueva Cultura del Agua, desde el Sur, añadido necesario para adaptarla a las peculiaridades de nuestros ciclos hidrológicos mediterráneos y a las características de nuestra sociedad andaluza.
II.
La tradicional política hidráulica hace aguas
Sabemos que para atender las demandas actuales de agua, y las socialmente deseables en el futuro, de una forma eficiente y sostenible se requieren importantes cambios en los usos, en la gestión y administración del agua. Nuestros instrumentos de planificación del agua, los planes hidrológicos de las cuencas del Guadalquivir, Sur, Guadiana y Segura, en la parte que nos afecta a Andalucía, ponen de manifiesto que nos falta agua para atender a las demandas actuales, y que previsiblemente no se corregirá esta tendencia en el futuro a pesar de los nuevos embalses de regulación que se construyan, que bastantes acuíferos se resienten de un exceso de las extracciones de agua, que seguiremos conviviendo con los episodios cíclicos de sequías que afectarán a los abastecimientos a la población, a los regadíos, y a los demás usos productivos.
Todas estas insatisfacciones de nuestras necesidades, inducen, y están asociadas, a un deterioro de la calidad de nuestros ríos y acuíferos. Al mismo tiempo, la falta de protección de la cubierta vegetal y los usos inadecuados del suelo, aumenta la erosión y nos hacen más vulnerables a los efectos de las avenidas e inundaciones.
La actualización de los estudios sobre los recursos y demandas de agua en Andalucía pone de manifiesto el déficit global de agua, como diferencia entre el agua que pretendemos utilizar y los recursos disponibles, y refleja lo insostenible de esta situación: tenemos un déficit de 992 Hm3 en el Guadalquivir y 425 Hm3 en la Cuenca Sur, de los cuales 319 Hm3 están concentrados en Almería, lo que representa un 26% de los recursos disponibles andaluces.