Ley urbanística valenciana 1ª ed. 2006

PREÁMBULO


Título Preliminar. Disposiciones generales 
Artículo 1. Objeto de la ley
Artículo 2. Título competencial
Artículo 3. Actividad urbanística
Artículo 4. Objetivos y finalidades de la actividad administrativa en el urbanismo
Artículo 5. Competencia para la actividad administrativa en el urbanismo
Artículo 6. Participación de los particulares
Artículo 7. Acción pública
Artículo 8. Normas de aplicación directa

Título I. Régimen urbanístico del suelo y estatuto del propietario 
Capítulo I. Clasificación del suelo
Artículo 9. Clases de suelo
Artículo 10. Suelo urbano
Artículo 11. Solares
Artículo 12. Suelo urbanizable
Artículo 13. Régimen del suelo urbanizable sin programación
Artículo 14. Actuaciones Integradas
Artículo 15. Actuaciones aisladas
Artículo 16. Suelo no urbanizable
Artículo 17. Clasificación del suelo en municipios sin planeamiento
Capítulo II. Estatuto de la propiedad del suelo
Sección 1ª. Principios generales
Artículo 18. Estatuto de la propiedad del suelo
Artículo 19. Ejercicio de los derechos de los propietarios
Sección 2ª. Derechos y deberes de los propietarios de suelo
Artículo 20. Derechos de los propietarios de suelo urbano
Artículo 21. Deberes de los propietarios de suelo urbano
Artículo 22. Derechos de los propietarios de suelo urbanizable
Artículo 23. Deberes de los propietarios de suelo urbanizable
Artículo 24. Derechos y deberes de los propietarios de suelo no urbanizable
Sección 3ª. Afección de las fincas al cumplimiento de los deberes urbanísticos
Artículo 25. Transmisión de fincas y deberes urbanísticos
Artículo 26. Declaración de obra nueva
Capítulo III. Áreas semiconsolidadas
Artículo 27. Áreas semiconsolidadas
Artículo 28. Tratamiento para las edificaciones consolidadas en el régimen de Actuaciones Integradas
Artículo 29. Remisión de las edificaciones consolidadas al régimen de Actuaciones Aisladas
Artículo 30. Exceso de aprovechamiento consolidado
Capítulo IV. Valoraciones
Artículo 31. Criterio de aplicación de las reglas de valoración
Artículo 32. Momento al que han de referirse las valoraciones
Capítulo V. Responsabilidad patrimonial de la administración por el ejercicio de potestades urbanísticas
Artículo 33. Principio de no indemnización por el ejercicio de potestades urbanísticas
Capítulo VI. Conceptos fundamentales para el régimen urbanístico del suelo
Artículo 34. Conceptos fundamentales del Régimen Urbanístico del Suelo

Título II. Actividad administrativa de planeamiento urbanístico
Artículo 35. La actividad urbanística de planeamiento
Capítulo I. La ordenación
Artículo 36. Ordenación estructural
Artículo 37. Ordenación pormenorizada
Capítulo II. Instrumentos de ordenación urbanística
Artículo 38. Instrumentos de planeamiento de carácter espacial
Artículo 39. Instrumentos de planeamiento de carácter temporal, económico y de gestión
Artículo 40. Reglamento e instrucciones de planeamiento
Artículo 41. Reglamento de zonas de ordenación urbanística
Artículo 42. Las ordenanzas municipales
Capítulo III. Determinaciones de ordenación estructural
Sección 1ª. Directrices definitorias de la estrategia de evolución urbana y ocupación del territorio
Artículo 43. Objeto
Artículo 44. Contenido
Artículo 45. Directrices relativas a la sostenibilidad
Artículo 46. Directrices relativas a la calidad de vida de los ciudadanos
Artículo 47. Directrices relativas a la ordenación
Sección 2ª. Determinaciones sustantivas de la ordenación estructural
Artículo 48. Clasificación del suelo
Artículo 49. Zonificación y usos globales
Artículo 50. Ordenación del Suelo No Urbanizable
Artículo 51. Tratamiento de los bienes de dominio público no municipal
Artículo 52. Red Primaria de reservas de suelo dotacional público
Artículo 53. Objetivos de los instrumentos de desarrollo del Plan General
Artículo 54. Criterios de delimitación de sectores y de su desarrollo secuencial
Artículo 55. Criterios para la delimitación de las Áreas de Reparto
Artículo 56. Criterios para la determinación y cálculo del aprovechamiento tipo
Capítulo IV. Determinaciones de ordenación pormenorizada
Artículo 57. Principio general
Artículo 58. Delimitación de las unidades de ejecución
Artículo 59. Establecimiento de la red secundaria de reservas de suelo dotacional público
Artículo 60. Otras determinaciones de ordenación pormenorizada
Capítulo V. Planes urbanísticos
Sección 1ª. Planes Generales
Artículo 61. Función, ámbito y alcance del Plan General
Artículo 62. Determinaciones del Plan General
Artículo 63. Límites a la potestad de planeamiento
Artículo 64. Documentación del Plan General
Sección 2ª. Planes parciales
Artículo 65. Funciones del plan parcial
Artículo 66. Ámbito y determinaciones de los Planes Parciales
Artículo 67. Determinaciones mínimas exigibles al planeamiento parcial
Artículo 68. Documentación de los Planes Parciales
Sección 3ª. Plan de Reforma Interior
Artículo 69. Plan de Reforma Interior
Artículo 70. Ámbito y determinaciones de los Planes de Reforma Interior
Artículo 71. Documentación del Plan de Reforma Interior
Sección 4ª. Planes parciales y de reforma interior modificativos de la ordenación estructural
Artículo 72. Función y contenido
Artículo 73. Planes modificativos de la clasificación y calificación del suelo
Artículo 74. Documento de justificación de la integración territorial
Sección 5ª. Plan Especial
Artículo 75. Plan Especial
Artículo 76. Documentación de los Planes Especiales
Sección 6ª. Catálogos de bienes y espacios protegidos
Artículo 77. Catálogos de Bienes y Espacios Protegidos
Artículo 78. Documentación de los Catálogos
Sección 7ª. Estudios de detalle
Artículo 79. Estudios de detalle
Artículo 80. Documentación de los estudios de detalle
Capítulo VI. Promoción, tramitación y aprobación de los planes
Sección 1ª. Tramitación y aprobación del Plan General
Artículo 81. Promoción del Plan General
Artículo 82. Planeamiento general transitorio para situaciones coyunturales de urgencia
Artículo 83. Tramitación de planes generales
Artículo 84. Período consultivo previo a la aprobación
Artículo 85. Aprobación definitiva
Artículo 86. Aprobación definitiva parcial o supeditada a la formalización de alternativas
Sección 2ª. Promoción, tramitación y aprobación del planeamiento de desarrollo
Artículo 87. Formulación
Artículo 88. Iniciativa particular
Artículo 89. Iniciativa de Administración no municipal
Artículo 90. Elaboración y tramitación de planes parciales, planes de reforma interior y estudios de
detalle
Artículo 91. Aprobación de Planes o Programas
Artículo 92. Elaboración de instrumentos de planeamiento de desarrollo de ámbito intermunicipal
Capítulo VII. Modificación de los planes
Artículo 93. Revisión del Plan General
Artículo 94. Modificación de los Planes
Capítulo VIII. Tramitación de los planes especiales y catálogos
Artículo 95. Promoción de catálogos
Artículo 96. Tramitación de los Planes Especiales y Catálogos
Capítulo IX. Tramitación de las obras públicas
Artículo 97. Compatibilidad de las obras públicas de La Generalitat con la ordenación urbanística
Artículo 98. Tramitación de los proyectos de obra pública de La Generalitat con incidencia en la
ordenación urbanística
Artículo 99. Obras públicas de otras administraciones
Capítulo X. Procedimiento de urgencia
Artículo 100. Tramitación urgente
Capítulo XI. Suspensión de licencias
Artículo 101. Suspensión del otorgamiento de licencias
Artículo 102. Suspensión de la vigencia del Planeamiento
Artículo 103. Suspensión de acuerdos aprobatorios de Programas
Capítulo XII. Publicación, vigencia y ejecutividad de los planes
Sección 1ª. Publicación y publicidad de los planes
Artículo 104. Publicación de la aprobación definitiva de los planes
Artículo 105. Publicidad de los Planes
Artículo 106. Deber de Información
Sección 2ª. Efectos de la aprobación de los planes
Artículo 107. Ejecutividad y entrada en vigor de los planes
Artículo 108. Vigencia de los planes
Artículo 109. Declaración de utilidad pública
Artículo 110. Obligatoriedad de los Planes y Programas
Artículo 111. Fuera de ordenación
Capítulo XIII. La cédula territorial de urbanización
Artículo 112. Función
Artículo 113. Solicitud de la Cédula Territorial de Urbanización
Artículo 114. Órgano competente
Artículo 115. Resolución
Artículo 116. Efectos
Capítulo XIV. Formulación y aprobación de programas para el desarrollo de actuaciones integradas
Sección 1ª. Objeto de los Programas y sujeto responsable de su desarrollo
Artículo 117. Objeto, ámbito y oportunidad de la formulación de los Programas para el desarrollo de
Actuaciones Integradas
Artículo 118. Iniciativa para la tramitación de programas de actuación integrada
Artículo 119. El urbanizador
Artículo 120. El empresario constructor
Sección 2ª. Legitimación para formular los programas de actuación integrada
Artículo 121. Requisitos para la promoción de programas de actuación integrada mediante gestión
indirecta
Artículo 122. Solvencia económica y financiera del urbanizador
Artículo 123. Solvencia técnica y profesional
Sección 3ª. Objetivos y contenidos del programa de actuación integrada
Artículo 124. Objetivos imprescindibles y complementarios del Programa
Artículo 125. Documentación integrante de los Programas para el desarrollo de Actuaciones Integradas
Artículo 126. Contenido de la Alternativa Técnica
Artículo 127. Contenido de la Proposición Jurídico-económica
Sección 4ª. Iniciativas para la aprobación y adjudicación de los Programas de Actuación Integrada
Artículo 128. Iniciativa pública en la formulación de los Programas
Artículo 129. Iniciativa particular
Sección 5ª. Procedimiento para la gestión indirecta de los programas de actuación integrada
Artículo 130. Inicio del procedimiento
Artículo 131. Bases reguladoras de la gestión indirecta de programas de actuación integrada
Artículo 132. Anuncio de concurso
Artículo 133. Proposiciones de los interesados y plazo para su presentación
Artículo 134. Información pública de los documentos de ordenación
Artículo 135. Criterios para la adjudicación del Programa de actuación integrada
Artículo 136. Actuaciones previas a la adjudicación del programa de actuación integrada
Artículo 137. Adjudicación y aprobación del Programa de actuación integrada
Artículo 138. Formalización del contrato para el despliegue y ejecución de los programas de actuación
integrada
Artículo 139. Adjudicación conexa o condicionada
Artículo 140. Garantías
Sección 6ª. Cesión, resolución y caducidad de los programas de actuación integrada
Artículo 141. Cesión de la adjudicación
Artículo 142. Subcontratación
Artículo 143. Penalidades por incumplimiento. Resolución de la adjudicación del Programa
Sección 7ª. Registro de Programas y Agrupaciones de Interés Urbanístico
Artículo 144. Las Agrupaciones de Interés Urbanístico
Artículo 145. Registros de Programas y Agrupaciones de Interés Urbanístico
Sección 8ª. Programas para el Desarrollo de Actuaciones Aisladas
Artículo 146. Programas para el desarrollo de Actuaciones Aisladas
Artículo 147. Reglas generales del Programa de Actuación Aislada
Artículo 148. Legitimación para la formulación de Programas de Actuación Aislada respecto de
inmuebles no sujetos al Régimen de Edificación y Rehabilitación Forzosa ni incluidos en Áreas de
Rehabilitación
Artículo 149. Garantías

Título III. Actividad urbanística de ejecución del planeamiento
Artículo 150. Carácter público de la actividad
Artículo 151. Precedencia de la aprobación del planeamiento a ejecutar
Capítulo I. Proyectos de urbanización
Artículo 152. Proyectos de urbanización
Artículo 153. Sujeción del Proyecto de Urbanización a las determinaciones del planeamiento que
desarrolle
Artículo 154. Iniciativa
Artículo 155. Tramitación y aprobación de proyectos de urbanización
Artículo 156. Documentación de los Proyectos de Urbanización
Artículo 157. Obras de Urbanización cuyo desarrollo técnico ha de contemplar el Proyecto de
Urbanización
Capítulo II. Ejecución del programa para el desarrollo de la actuación integrada
Sección 1ª. Prerrogativas de la administración
Artículo 158. Prerrogativas de la administración en la ejecución de los programas
Artículo 159. Principio de riesgo y ventura
Sección 2ª. Contratación de las obras de urbanización y determinación de los costes de urbanización
Artículo 160. Licitación de las obras de urbanización
Sección 3ª. Derechos y garantías de los propietarios y facultades del urbanizador
Artículo 161. Relación con los propietarios
Artículo 162. Participación del propietario en la urbanización y formas de cooperación
Artículo 163. Facultades del urbanizador
Artículo 164. Identificación de los bienes, derechos y titulares afectados por la actuación integrada
Artículo 165. Derechos y garantías de los propietarios
Artículo 166. Deber de información a los propietarios afectados para posibilitar el ejercicio de sus
derechos
Artículo 167. Retribución al Urbanizador
Artículo 168. Cargas de urbanización
Sección 4ª. Reparcelación
Artículo 169. Reparcelación
Artículo 170. Principios reguladores de la reparcelación
Artículo 171. Bienes de titularidad pública
Artículo 172. Criterios de definición de bienes y derechos
Artículo 173. Criterios de valoración
Artículo 174. Criterios de adjudicación
Artículo 175. Contenido del Proyecto de Reparcelación
Artículo 176. Determinaciones del Proyecto de Reparcelación
Artículo 177. Régimen de la reparcelación forzosa
Artículo 178. Reparcelación económica
Artículo 179. Reparcelación voluntaria
Artículo 180. Efectos de la reparcelación
Sección 5ª. Cuotas de urbanización
Artículo 181. Cuotas de urbanización
Capítulo III. Régimen de edificación de los solares y de ejecución de los programas para el desarrollo
de actuaciones aisladas
Artículo 182. Régimen de edificación de los solares
Artículo 183. Reparcelación en ejecución de Programas de Actuación Aislada
Artículo 184. Régimen del suelo urbano en ausencia de Programa
Capítulo IV. Transferencias y reservas de aprovechamiento
Artículo 185. Transferencias de aprovechamiento
Artículo 186. Reservas de aprovechamiento
Capítulo V. Ejecución de las dotaciones públicas
Artículo 187. Otras formas de ejecución
Capítulo VI. Otras disposiciones de aplicación a las actuaciones integradas y aisladas
Artículo 188. Conservación de la urbanización
Artículo 189. Canon de urbanización

Título IV. Actividad administrativa de garantía de la legalidad urbanística 
Artículo 190. Actividad administrativa de garantía de la legalidad urbanística
Capítulo I. Actividad administrativa de control de la legalidad urbanística
Sección 1ª. Licencias
Artículo 191. Actos sujetos a licencia
Artículo 192. Contenido y alcance de la intervención municipal
Artículo 193. Condiciones de otorgamiento de las licencias
Artículo 194. Competencia y procedimiento
Artículo 195. Plazos para el otorgamiento de licencias
Artículo 196. Silencio administrativo
Artículo 197. Actos promovidos por administraciones públicas
Artículo 198. Caducidad de las licencias
Artículo 199. Obligaciones de las empresas suministradoras de servicios
Sección 2ª. Cédula de Garantía Urbanística
Artículo 200. Cédula de Garantía Urbanística
Sección 3ª. Parcelaciones
Artículo 201. Licencias de parcelación
Artículo 202. Indivisibilidad de terrenos en las distintas clases de suelo
Artículo 203. Otorgamiento de la licencia
Sección 4ª. Deber de edificar y rehabilitar
Artículo 204. Deber urbanístico de edificar o rehabilitar y obligación de hacerlo dentro de plazos
determinados
Artículo 205. Orden individualizada de ejecución de la edificación
Sección 5ª. Deber de conservación de inmuebles y ruina
Artículo 206. Deber de conservación y rehabilitación
Artículo 207. Inspección periódica de construcciones
Artículo 208. Límite del deber de conservación y rehabilitación
Artículo 209. Ayudas públicas para la conservación y rehabilitación del patrimonio arquitectónico
Artículo 210. Situación legal de ruina
Artículo 211. Intervención en edificios catalogados
Artículo 212. Ordenes de ejecución de obras de conservación y de obras de intervención
Artículo 213. Amenaza de ruina inminente
Artículo 214. Pérdida o destrucción de elementos catalogados
Artículo 215. Ordenes de adaptación al ambiente
Sección 6ª. Régimen de Edificación o Rehabilitación Forzosa
Artículo 216. Registro Municipal de Solares y Edificios a Rehabilitar
Artículo 217. Régimen de edificación o rehabilitación forzosa de inmuebles
Artículo 218. Efectos de la sujeción al Régimen de Edificación o Rehabilitación Forzosa
Capítulo II. Protección de la legalidad urbanística
Sección 1ª. Disposiciones generales
Artículo 219. Reacción Administrativa ante la actuación ilegal
Artículo 220. Carácter inexcusable del ejercicio de la potestad
Sección 2 ª. Obras ejecutadas sin licencia o disconformes con la misma
Artículo 221. Obras de edificación sin licencia o sin ajustarse a sus determinaciones en curso de
ejecución
Artículo 222. Actos en curso de ejecución en suelo no urbanizable
Artículo 223. Requerimiento de legalización
Artículo 224. Obras terminadas sin licencia o sin ajustarse a sus determinaciones
Artículo 225. Restauración de la legalidad urbanística
Artículo 226. Medidas cautelares
Artículo 227. Procedimiento de restauración de la legalidad urbanística
Artículo 228. Incumplimiento por el interesado de la orden de restauración o de suspensión
Artículo 229. Sujeción a otros regímenes
Sección 3ª. Suspensión y revisión de licencias
Artículo 230. Revisión de oficio de licencias u órdenes de ejecución
Artículo 231. Impugnación Autonómica de licencias municipales
Capítulo III. Infracciones y sanciones urbanísticas
Sección 1ª. Régimen general de las infracciones y sanciones urbanísticas
Artículo 232. Concepto
Artículo 233. Infracciones muy graves, graves y leves
Artículo 234. Tipos de sanciones
Artículo 235. Cuantía de las multas
Artículo 236. Inhabilitación para asumir la condición de Urbanizador
Artículo 237. Los sujetos responsables
Artículo 238. La prescripción de las infracciones
Artículo 239. La prescripción de la sanción
Artículo 240. Circunstancias agravantes y atenuantes
Artículo 241. La graduación de la responsabilidad
Artículo 242. Reglas para la determinación de la sanción
Artículo 243. Procedimiento sancionador
Artículo 244. Infracciones conexas
Artículo 245. Cuestiones incidentales del procedimiento sancionador
Artículo 246. Resarcimiento de daños y perjuicios
Sección 2ª. De las infracciones muy graves y sus sanciones
Artículo 247. Actuaciones ilegales en suelos protegidos
Artículo 248. Parcelaciones en suelo no urbanizable
Sección 3ª. De las infracciones graves y sus sanciones
Artículo 249. Infracciones en materia de edificación
Artículo 250. Actuación en edificios catalogados
Artículo 251. Otras infracciones
Sección 4ª. De las infracciones leves y sus sanciones
Artículo 252. Actuaciones sin licencia legalizables y otras infracciones
Capítulo IV. Administraciones competentes en materia de disciplina urbanística
Artículo 253. Competencias de los municipios
Artículo 254. Sustitución autonómica en las competencias municipales
Artículo 255. Competencias de La Generalitat
Capítulo V. Inspección urbanística
Artículo 256. Concepto
Artículo 257. Competencia sobre inspección urbanística

Título V. Actividad administrativa de fomento del mercado del suelo para la promoción del mismo 
Capítulo I. Patrimonio público del suelo y patrimonios municipales del suelo
Artículo 258. Patrimonios públicos de suelo
Artículo 259. Carácter finalista de los patrimonios públicos del suelo
Artículo 260. Bienes integrantes de los patrimonios públicos del suelo
Artículo 261. Delimitación de los patrimonios públicos de suelo por el planeamiento general o especial
Artículo 262. Medidas urbanísticas para la construcción de viviendas sujetas a protección pública
Artículo 263. Gestión de los patrimonios públicos del suelo
Artículo 264. Transmisión de los bienes integrantes de los patrimonios públicos del suelo
Artículo 265. La intervención privada en los patrimonios públicos del suelo
Artículo 266. Registro Autonómico de Patrimonios Municipales de Suelo
Capítulo II. Derecho de superficie
Artículo 267. Derecho de superficie

Disposiciones adicionales
Primera. Consejo del Territorio y el Paisaje
Segunda. Cómputo de la población municipal
Tercera. Deber de información interadministrativa en relación con actos y acuerdos urbanísticos
Cuarta. Convenios urbanísticos
Quinta. Arrendamientos históricos
Sexta. Previsión de viviendas sujetas a régimen de protección pública en los planes y programas
Séptima. Difusión en Internet
Octava. Modificación de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de La Generalitat, de Ordenación del Territorio y
Protección del Paisaje
Novena. Silencio administrativo en la aprobación de programas de actuación integrada

Disposiciones transitorias
Primera. Procedimientos iniciados antes de la entrada en vigor de la presente ley
Segunda. Clasificación del suelo urbano a la entrada en vigor de la presente Ley
Tercera. Adaptación de los Planes a la presente Ley
Cuarta. Concesiones administrativas sobre subsuelo público
Quinta. Suelo destinado a viviendas sujetas a algún régimen de protección pública

Disposiciones derogatorias
Primera. Derogación de normas
Segunda. Cláusula general de derogación

Disposiciones finales
Primera. Desarrollo y aplicación de la ley
Segunda. Entrada en vigor
Tercera. Habilitación al Consell de La Generalitat para la refundición de los textos legales vigentes en
materia de urbanismo, ordenación del territorio y vivienda


índice analítico