Bases para la persecución penal de crímenes Internacionales

La presente obra tiene su origen en el Proyecto de investigación internacional "Persecución penal nacional de crímenes internacionales desde una perspectiva internacional comparada" (Nationale Strafverfolgung völkerrechtlicher Verbrechen im internationalen Vergleich) del Instituto Max Planck de Derecho penal extranjero e internacional de Friburgo (Alemania). Dicho Proyecto se desarrolló durante más de tres años de intenso trabajo y constantes actualizaciones, cerrándose la investigación en octubre de 2004. En la presente obra dicha investigación se ha actualizado para incorporar las importantes sentencias del Tribunal Supremo y de la Audiencia Nacional en el caso Scilingo.

El índice de la obra viene por tanto marcado por la concepción del Proyecto que pretende un estudio comparado en más de treinta países de todos los continentes y de diferentes sistemas jurídicos, de manera que los informes nacionales siguen una estructura unitaria. El objetivo del Proyecto es cuestionarse en qué condiciones se pueden perseguir crímenes internacionales de manera efectiva y a escala mundial, mediante la intervención de la Justicia nacional y para ello se estudian la ratificación del Estatuto de la Corte penal internacional y la adaptación de la legislación nacional a las exigencias de dicha norma internacional, así como los procesos seguidos ante los tribunales nacionales por crímenes internacionales.

Aunque el informe ya ha sido publicado en la Schriftenreihe des Max Planck Instituts für ausländisches und internationales Strafrecht-Strafrechtliche Forschungsberichte (Duncker & Humblot, Berlín) dentro del tomo IV, hemos creído oportuno y necesario hacer una edición española, dado que la reciente reforma del Código penal en esta materia, así como los importantes procesos abiertos en nuestros Tribunales aconsejan facilitar a los estudiosos y a los prácticos del Derecho penal en España el acceso a la ingente documentación y el profundo análisis sobre la misma que se realizó en esta investigación.

Quiero agradecer muy especialmente a Teresa Manso Porto, Mag. iur. comp. su colaboración en la revisión de este informe. Con su elevada exigencia y espíritu crítico supo encauzar mi no siempre ordenada forma de trabajar para adecuarla a los estrictos criterios editoriales del Instituto Max Planck, en una labor que sin duda alguna fue mucho más allá de una mera corrección formal, aportando ideas y sugerencias, contrastando datos, etc.

Otro tanto debo decir del Dr. Helmut Gropengißer, a quien agradezco su inestimable colaboración en la difícil tarea de elaborar las tablas de correspondencias entre los tipos nacionales y los internacionales.

Pero sobre todo debo agradecer al Instituto Max Planck la iniciativa de realizar este Proyecto y encargarme la investigación sobre España, muy especialmente al Prof. Dr. Albin Eser como director del mismo, al Dr. Helmut Kreicker, como coordinador del Proyecto y al Prof. Dr. Ulrich Sieber por haber asumido su finalización al ocupar el puesto de director del Instituto y alentarnos a los relatores a hacer un último esfuerzo de actualización cuando quizás muchos de nosotros estábamos ya inmersos en otros trabajos y veíamos muy difícil retomar el presente.

Su empeño, el de Teresa y Helmut G. y el trabajo de mucha otra gente, lograron vencer mi inicial resistencia a abandonar de nuevo temporalmente otras obligaciones y volver al Proyecto, lo que debo agradecerles enormemente porque estimo que entre todos hemos conseguido elaborar un informe completísimo y actualizado que trata todos los aspectos más relevantes de la persecución penal de crímenes internacionales en España: la firma y ratificación del Estatuto y posibles problemas constitucionales, el análisis de los tipos de delitos internacionales en nuestra legislación y su comparación con la formulación internacional, el estudio de los principios de aplicación de la Ley penal española en el espacio (legislación y jurisprudencia), el papel del fiscal en la persecución pública de estos delitos, las diferencias entre nuestra legislación y la internacional en la regulación del error, la tentativa y el desistimiento, las formas de autoría y participación, actos preparatorios, omisión, legítima defensa, estado de necesidad, un análisis especialmente detenido de la nueva figura de la responsabilidad del superior jerárquico y de la especial regulación de la obediencia debida introducida en la reforma del Código penal, la relevancia de inmunidades e inviolabilidades, amnistías e indultos en la Ley y la Jurisprudencia, la nueva Ley de Cooperación con la Corte, etc. etc. Además se informa detalladamente y se comentan críticamente las decisiones de la Audiencia Nacional y del Tribunal Supremo en los casos contra las Dictaduras chilena y argentina, el caso Guatemala y el caso contra Fidel Castro.



Alicia GIL GIL