Aspectos laborales de salud laboral y de seguridad social de los empleados del hogar

Es siempre un honor y una tarea agradable escribir una introducción a un trabajo jurídico excelente, como el que está ante ustedes. Trata de manera exhaustiva y bien estructurada de todos los aspectos socio-legales del estado de los trabajadores domésticos. Estoy especialmente satisfecho porque se preste atención a la protección social de los trabajadores domésticos, ya este asunto ha sido dejado a un lado tradicionalmente por los abogados y por la doctrina científica especializada. De nuevo, los autores legales espańoles están en la vanguardia en la exploración de los desafíos de la protección social que nos enfrentan desde el principio de este siglo, y no sólo en Espańa. De hecho en la mayoría de los países de la Unión Europea puede observarse un número creciente de trabajadores domésticos. En la actualidad cada día hay más trabajadores domésticos en las sociedades ricas de la Europa occidental, donde suponen a ambas partes se supone que son población activa en el mercado de trabajo pero cuidan las instalaciones para los nińos, los miembros mayores de la familia, gente minusválida a menudo enferma, o simplemente donde los profesionales jóvenes no desean utilizar su tiempo libre escaso en la realización de todas las clases de trabajos de la casa.
La legislación debe responder al cambio cuantitativo y cualitativo en el trabajo doméstico, con un marco normativo adecuado para proteger a los trabajadores domésticos a menudo socialmente débiles.  Para conseguir este objetivo es importante tener una opinión exacta sobre el estado de esta cuestión en la actualidad: żCuál es la legislación social real de la protección de estos trabajadores domésticos? Y es exactamente a la resolución de esta pregunta a lo que nuestro estimado colega Jordi García Vińa se dedica de una manera muy exacta. Estaría muy satisfecho si su ejemplo pudiera ser seguido por muchos abogados en otros países europeos, porque a menudo la protección legal del trabajador doméstico no ha tenido un análisis legal serio en muchos países. Teniendo como fundamento libros como éste, podríamos empezar una verdadera reflexión en Europa sobre cómo interpretar una protección social mejor y más adecuada para los trabajadores domésticos. Por supuesto no es posible establecer una única solución para todos los estados de la Unión Europa, pero sí puede darse una visión general, aunque sea con especialidades, para que esta categoría de trabajadores consiga una protección social apropiada por la legislación aplicable. En el Instituto Europeo para la Seguridad Social estaríamos dispuestos a ser el foro para tal reflexión.
El trabajo del cual tengo el honor de escribir esta introducción entra en profundidad tanto en los aspectos laborales, de salud laboral y de Seguridad Social de los trabajadores domésticos. Por tanto, es un tratado legal excelente. Sin embargo, la protección social del trabajador doméstico plantea también preguntas que van más allá de las cuestiones legales, ya que aspectos sociológicos, económicos y de emigración están en juego. No están y no tenían por qué haber sido tratados en este libro, pero es mi deseo que con motivo de la publicación de este trabajo legal exhaustivo, también científicos de otras ramas de conocimiento pueden aceptar el desafío de prestar la atención necesaria a la protección social de esta categoría de trabajadores… y hacer su trabajo de la misma manera exhaustiva que Jordi García Vińa ha realizado.
En la frontera entre los aspectos legales y no-legales de la protección social de los trabajadores domésticos, aparece la aplicación de las provisiones legales. Es decir: podemos leer las normas legales que gobiernan la protección social del trabajador doméstico en este libro, pero cómo podemos cerciorarnos de que las normas legales se aplican también en la realidad cotidiana los trabajadores domésticos, al menos, de manera similar al modo que otras normas laborales y de Seguridad Social se observan. Esta cuestión tampoco ha sido ni debería haber sido tratada en este libro, pero la cuestión de la aplicación del marco jurídico merece ciertamente nuestra atención. Esto está tanto más en relación con una categoría específica de trabajadores domésticos, algunos estudios internacionales abordan un peligro especial: los trabajadores domésticos al servicio de las casas privadas de los diplomáticos y de otros funcionarios que gozan de inmunidad especial. Los informes muestran los casos peores de abusos contra estos trabajadores domésticos. Aquí la posición legal de estos trabajadores domésticos debería en la mayoría de los países ser clara: están sujetos a la legislación nacional del país en el que trabajan, por lo que es necesario que sus patrones cumplan esta legislación. Ya que la explotación de estos trabajadores suele ser, a menudo, muy severa, es necesaria la reglamentación de una solución internacional seria. De nuevo, una tarea donde los abogados y la doctrina científica deben colaborar más intensamente.
Estoy convencido de que esta monografía de Jordi García Vińa pronto será reconocida como el trabajo estándar que se ocupa de la legislación social de los trabajadores domésticos en Espańa. Debe también ser considerada como el fundamento para construir una protección social mejor para esta categoría de trabajadores, en Espańa y también, siguiendo su ejemplo, en el resto de la Unión Europea. Debería también incitar a otros científicos a reflexionar junto con los abogados cómo se pueden dar las mejores oportunidades para que se aplique de manera real una protección social más adecuada para estos trabajadores domésticos. Para nada sirve que de la lectura de los libros de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social se desprenda que existe una protección social excelente mientras que el 90% de estos trabajadores sean ilegales, o sea, trabajen en la económica sumergida. La consecución de estos objetivos sólo podrá llevarse a cabo si podemos integrar completamente el número creciente de trabajadores domésticos en nuestras sociedades modernas, ya que en caso contrario, los dejaremos al margen de nuestras sociedades cada día más duales.

Prof. Dr. Danny PIETERS
Catedrático de Seguridad Social de la Universidad Católica de Lovaina
Secretario-General del Instituto Europeo de Seguridad Social